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百度百科上曹操的頭銜很長——東漢末年傑出的政治家、軍事家、文學家、書法家，曹魏政權的奠基人。曹操的軍事、政治、文學才能都是非常突出的，公元202年，曹操發佈了兩道命令：《軍譙令》、《敗軍令》，完美詮釋了什麼叫恩威並重!
吾起義兵，為天下除暴亂。舊土人民，死喪略盡，國中終日行，不見所識，使吾淒愴傷懷。其舉義兵已來，將士絕無後者，求其親戚以後之。授土田，官給耕牛。置學師以教之。為存者立廟，使祀其先人。魂而有靈，吾百年之後何恨哉!——《軍譙令》
這段話的意思是：我當初起兵，是為天下除害，可如今故土的人們，都快被戰爭屠戮光了，在故鄉走了一整天，還是找不到一個相識的人，令我感到很悲傷。那些陣亡的將士無後人的，就找到他們的親屬，給予土地、耕牛，還要建立學校提供他們學習的機會，要為犧牲的將士建立祠堂，供後人拜祭，如果他們地下有知，等我百年之後與他們相逢，心中就不會有遺憾了。
這道命令發佈的時間是公元202年正月。公元200年官渡之戰曹操擊敗袁紹，公元201年倉亭之戰又擊敗了袁紹的軍隊，同年在汝南擊敗了劉備，劉備南下投奔劉表。曹操回軍在譙駐紮，沛國譙郡是曹操的故鄉，曹操率軍在譙郡停留，感慨頗深，因此發佈了這道命令。
曹操的這篇《軍譙令》感人肺腑，全軍的將士聽後紛紛落淚，他們知道曹操對待有功勳的將士，總是會給予應有的回報，或許你會說這是曹操收買人心的手段，但作為一個文學家，或許是曹操內心深處真摯情感的宣洩吧。「百年之後」這個成語就出自這道命令，意思就是人死之後，現在這個成語還在沿用。
公元203年，曹操擊敗了袁譚、袁尚兄弟，在許都發佈了《敗軍令》——
《司馬法》曰：「將軍死綏」，故趙括之母，乞不坐括。是古之將者，軍破於外，而家受罪於內也。自命將征行，但賞功而不罰罪，非國典也。其令諸將出征，敗軍者抵罪，失利者免官爵。
這道命令意思是這樣：《司馬法》規定將軍臨陣退縮的處以死刑，所以趙括的母親在趙括出征前，請求如果趙括犯法不要牽連自己。所以古代的將軍，在外征戰失敗，家人跟著領罪。自我起兵以來，對於征戰的將領都是只賞其功，不罰其罪，這樣不是國家的典範。從今以後，將士出征，失敗的要抵罪，失利的免去官職、爵位。
曹操的這兩道命令完美詮釋了什麼叫恩威並重、寬嚴相濟!《軍譙令》表達的是曹操愛惜將士，沒有忘記那些失去生命的將士，能夠讓人為之死戰不退，是一道體恤士卒的命令。《敗軍令》則是規定了嚴格的懲罰制度，對於敗軍之將要進行相應的懲罰。
而且這兩道命令發佈的時間點也很值得玩味，曹操起兵是在公元189年，但這兩道命令發佈卻都是在官渡之戰後。公元200年曹操在官渡打敗了袁紹，201年擊敗袁紹的倉亭軍，公元202年袁紹病死，諸子不和，曹操乘機用兵，接連打敗袁譚、袁尚，來自北方的威脅基本解除，這兩道命令說明，曹操已經開始創立制度了。