蔣琬(?—246年)，字公琰。零陵湘鄉(今湖南省湘鄉縣)人。三國時期蜀漢宰相。與諸葛亮、董允、費禕合稱「蜀漢四相」。
初隨劉備入蜀，被任命為廣都長，後因為不理政事激怒劉備，在諸葛亮的勸說下，蔣琬免於一死，後重新被啟用，諸葛亮將其悉心培養，並密表劉禪可以作為諸葛亮的繼位人。
建興十二年(234年)，諸葛亮死後，蔣琬執政。拜尚書令，又加行都護，假節，領益州刺史，再遷大將軍，錄尚書事，封安陽亭侯，並被受命開府，後加大司馬，總攬蜀漢軍朝。曾制定由水路進攻曹魏的計劃，但未被採納。延熙九年(246年)病卒，謚曰恭
大體是孫權死的時候，的魏，蜀,吳三國一起發生了權力的更替。自從開國的老一輩死後，三國內部其實都發生了新的變化，只不過相比曹魏和東吳的血腥，蜀漢的權力交接比較溫和而已。那麼，諸葛亮生前精心挑選了誰做自己的繼位人?他們能否撐起時局，使蜀漢在吳、魏兩國中間左右逢源、屹立不倒呢?
諸葛亮一死，蜀漢進入了後諸葛亮時代。後主劉禪的年紀也不小了，早就到了該承擔法律責任的年紀。但是在諸葛亮時代，他被諸葛亮慣壞了，過慣了甩手掌櫃的日子，對國家政事沒有絲毫的興趣，成天就知道吃喝玩樂，把國家大事都托付給大臣們。
劉禪心想：相父在的時候事必躬親，我什麼都不用擔憂。現在相父沒了也沒關係，相父已經替我找好了繼位人。咱就蕭規曹隨，按照他說的辦。因此辦完諸葛亮的喪事之後，後主劉禪就任命丞相長使蔣琬為尚書令，總管國事。這樣，蔣琬成了諸葛亮死後蜀漢的百官之首。
早在劉備還在荊、湘一帶的時候，蔣琬就開始追隨他。蔣琬隨劉備入蜀之後當了個芝麻綠豆大的官，可能是覺得官太小，不能發揮自己的才幹，所以對這個工作不是特別認真，有點兒消極怠工。
有一天，劉備到蔣琬的地盤上視察工作。一看蔣琬諸事不理，還喝得大醉，劉備大怒，就想把蔣琬殺掉。這蔣琬也真是糊塗，一把手來視察工作，你不拉點兒人，熱烈歡迎一下，反而喝得醉醺醺的，不是成心找不痛快嗎?
諸葛亮趕緊替蔣琬求情：「蔣琬乃國之棟樑，絕非平庸之輩。他推行政務都是以安定百姓為本，他不會做表面功夫來敷衍您，所以您來了之後沒有淨水潑街、黃土墊道，老百姓也沒上街舉花。希望主公三思。」
劉備聽完諸葛亮這一番話，雖不再追究蔣琬的過失，但還是免去了他的官職。蔣琬被罷了官之後無事可做，只有回家賦閒了。
有一天晚上，蔣琬做了一個奇怪的夢，夢見有一頭牛撞在他家的門上，地上流了一攤血。這個夢讓蔣琬十分厭惡，就找人來解夢。
解夢的說：「但凡夢中看到了血，就說明事情有了分曉。牛角和牛鼻就像一個『弓』字，說明您的官位必定會升到公卿，這是大吉之兆。」蔣琬一聽很高興。果然沒過多久，他就當上了縣令，後來更是一路高昇。
丞相諸葛亮開府之後，蔣琬被徵召入府，當上了丞相府參軍，經常統理後方的軍國事務。後來，他又當了丞相長史。
諸葛亮去世前，曾推薦蔣琬、費禕為自己的繼位人，在諸葛亮去世後，他們有沒有順利接班?諸葛亮、蔣琬、費禕以及董允，並稱「蜀漢四相」。