「閣中帝子今何在，檻外長江空自流」，遙望歷史的河流，感受歷史的滄桑，和三國網小編一起走進瞭解劉備的故事。
章武三年(223年)，劉備病重之際，李嚴與諸葛亮奉遺詔共同輔佐少主劉禪。此前，慘遭「夷陵戰敗」的劉備，在退至白帝城後，便將李嚴召進了永安宮，將其任命為尚書令，如今托孤之際，又加封其為中都護，令其統管內外軍事，留鎮永安。那麼，劉備為何要將兵權交給李嚴，而不交給備受信任的諸葛亮呢?
原因之一：維持朝廷權力平衡，確保朝政持續穩定
作為一位統治者，在勢力尚未發展起來之前，賦予手下能臣絕對權力並無不妥，但當勢力發展至一定程度，即使這個人能力有多強，再如何忠心，任何一位統治者都不會容許手下有權臣出現，因而必須實現分權，確保內部權力平衡。
劉備早期勢力較小，手下人才也相對較少，因而官員設置並不合理，因此直到其先後佔領益州和漢中之後，才開始重視這個問題。建安二十四年(219年)夏，攻佔漢中之後劉備自立為漢中王，遂任命法正為尚書令，護軍將軍。法正這個尚書令的出現，就有一定制約諸葛亮的意味，畢竟諸葛亮當時乃是以軍師將軍官職署左將軍府事，權力太大。
法正於建安二十五年(220年)去世之後，劉巴接任尚書令一職，成為蜀漢第二任尚書令。之後，劉巴又於章武二年(222年)去世，但由於當時劉備正忙著攻打東吳，導致這一職務空懸，直到「夷陵之戰」戰敗之後，劉備才任命李嚴為第三任尚書令。
由於劉備在奪取荊南四郡之後，勢力膨脹過於迅速，因而官員設置相對較為混亂，尚書令其實並不如東漢官制中那麼位高權重，再加上諸葛亮在蜀漢的特殊地位，尚書令一職對其牽制相當有限。
不過，效果雖小，但制度卻必須確立，只有如此才能保證未來不會人死政消，如此才能確保政權穩定。
劉備集團內的軍權同樣如此，李嚴雖然與諸葛亮同為托孤重臣，且被任命為中都護，擁有統管內外軍事的職權，但由於其長期駐守永安，實際上對蜀漢的軍權掌握極為有限。因此，李嚴實際上掌握在手中的軍隊，只有永安駐軍，而根本沒辦法將勢力伸到成都那邊。而在劉禪即位之後，諸葛亮很快便被提拔為了益州牧，立即成為了益州地區的軍政首腦，諸葛亮想要動兵，其實只需要劉禪點頭即可，李嚴根本無法對其形成牽制。
不過，正如前文所說，劉備此舉的象徵意義其實要遠大於實際意義，李嚴雖然無法實現對諸葛亮的牽制，但這種軍政分離的制度卻必須確立。諸葛亮自然是忠心耿耿，可誰又能確保諸葛亮去世之後不會出現野心家，從而軍政大權一把抓，架空皇帝呢?
原因之二：平衡內部政治勢力，確保蜀漢政局穩定
自劉備西進奪取益州，進而將權力中心從荊州轉移到益州之後，其內部便始終存在著極為嚴重的派系矛盾，然而由於蜀漢的膨脹和衰弱速度太快，這種派系矛盾沒能從根本上解決，而這也成為了劉備以李嚴為托孤重臣的重要原因。
彼時，劉備麾下的文臣武將，主要分為四個派系：一是以張飛、關羽、趙雲、簡雍為主的劉備嫡系;二是以諸葛亮為首，以馬良、馬謖、黃忠、魏延、楊儀、費褘等荊襄人士為主的荊州派;三是以譙周、周舒、杜瓊、張翼、張嶷、馬忠等益州本土士族為主的益州派;四是以法正、李嚴為首，以許靖、黃權、劉巴、孟達、董和、董允等為主的東州派。
坐擁荊州和益州之時，各派的矛盾尚不明顯，憑借劉備嫡系和荊州集團，足以壓制另外兩大派系。然而自從荊州丟失，劉備遭遇「夷陵慘敗」之後，荊州集團不僅丟失了根基之地，且包括劉備嫡繫在內的人員損失極為慘重，關羽、張飛、馬良、糜竺等先後去世，黃忠等也已經病逝，直接導致劉備勢力被大幅度削弱。
劉備對於麾下各派系，本就採取以嫡系和荊州集團為主，拉攏東州集團，打壓益州本土集團，劉備入主益州之後迎娶寡居的吳氏，便是出於此目的。尤其是在自身實力被削弱之後，更需要對東州集團進行拉攏。
因此，劉備托孤之時，迅速提拔李嚴，便也有了拉攏東州集團的目的。
不過，也正因李嚴並非劉備嫡系，因而在以其為托孤重臣，且賦予一定實權的同時，卻也將其勢力限制在了永安地區，不至於威脅到諸葛亮等嫡系。
事實上，內部的派系之爭，一直都是蜀漢的重大隱患，可惜的是始終沒能予以根除。蜀漢後期人才凋敝，一定程度上也是受此影響。
綜上所述，劉備將軍權交於李嚴，象徵意義大於實際意義，李嚴這位蜀漢軍事統率，由於常駐永安，其實就是一個虛職，他除了可以調動永安附近的兩萬軍隊之外，根本調動不了其他軍隊，而諸葛亮雖無直接領兵職權，但卻可通過劉禪對外用兵。劉備此舉，更多是為了蜀漢政權的穩定罷了。