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熟悉漢朝歷史的朋友們肯定對於匈奴這一民族並不陌生，從西漢時期開始，他們就經常騷擾中原地區，成為了漢朝的心腹大患。從漢武帝時期開始，漢朝政府開始對匈奴用兵，在衛青，霍去病等著名將領的領導下，漢軍取得了輝煌的戰績，終於暫時穩定了邊境。
在東漢時期，匈奴分裂為南北兩部，其中南匈奴選擇歸附東漢，而北匈奴則被竇憲遠逐漠北，再也沒有回到中國周邊。不過南匈奴在內附之後，並沒有安心做臣子，他們在東漢衰弱的時候，還會到邊境地區劫掠百姓，給東漢政府帶來了很大的困擾。
到了東漢末年的時候，中原地區戰亂不斷，政府更加沒有精力來管制南匈奴，他們也開始在并州等地區頻繁作亂，對當地百姓造成了極大的破壞。在官渡之戰後，這些地區都成為了曹操的領地，他面對這些活躍的匈奴也十分頭疼，不過後來他制定的一系列政策有效弱化了匈奴的實力，保證了國家的安定。
曹操做的第一件事是將南匈奴分成五個部落，這種分裂部族的政策看似難以獲得匈奴的同意，但是曹操曉之以情，動之以理。按照以前的部落形式，整個部落只有一個統治者，而現在一些之前的貴族能夠成為和單于地位相等的領導者，這自然引起了統治階層的廣泛興趣。單于即使想要反對，也很難獲得下面人的支持。
這一制度付諸實踐之後，原本人數眾多，實力強大的南匈奴部落就被分化了，這讓他們的力量變得分散，再也無法與強大的曹魏軍隊對抗。在這種情況下，五個部落自然都保持安分，不敢有任何僭越的行為。
與此同時，曹操還讓他們自己選出官員來治理百姓，而不是像東漢那樣由朝廷指派官員，說白了就是讓他們進行民族自治。匈奴人自從內附以來，還從沒有受到過中原統治者如此平等的對待，他們覺得自己受到了尊重，因此對於曹操十分感激，自然也不會產生作亂的想法。
最後，曹操還宣佈允許匈奴人進入中原地區生活，並和漢人一樣接受當地政府的管理，在生活一段時間之後，他們的身份就會變成正式的曹魏公民。這一政策讓一些受到漢文化熏陶的匈奴人離開原來的部落，進入中原生活，這進一步削弱了匈奴部落的實力。這種人口流動還讓匈奴和漢人之間的關係得到改善，他們自然也不會對這些曾經的同胞發動襲擊。
曹操對於這三個政策的聯合運用，讓強大的南匈奴部落分化成為了五個小集體，還收穫了他們的尊敬，這些部落自知自己不是中原軍隊的對手，因此始終不敢有任何起兵叛亂的想法。