在三國末期，蜀漢的優勢從諸葛亮病死五丈原之後就一點點消失殆盡，在姜維和「蜀漢四相」接手後，蜀國憑借地理優勢修生養息了十幾年。而蜀國著名將領自關羽、張飛二人起，到最後一位就是羅憲，字令則。說起羅憲，也許絕大多數只看過三國演義的人都不會瞭解這個人，也是，羅貫中寫了近千名人物出場，可還就是沒有提到這個人，和他相關的黃皓，閻宇，胡烈等都有述說，就是沒有提到他。
羅憲十三歲時便能寫文章，師從譙周，被人稱為子貢。早年擔任太子舍人，飽讀經書，後來黃皓掌權，羅憲因不願與黃皓同流合污，被貶斥為巴東太守，作為閻宇的副將鎮守永安。後來曹魏發動滅蜀之戰，當漢中失守後，劉禪急調駐守永安的閻宇率部增援成都，閻宇帶走了主力部隊，留給羅憲數千人防守永安，以備東吳偷襲，而此時的羅憲手裡只有幾千人馬。可讓人沒想到的是，閻宇的援軍剛到半路，鄧艾便在綿竹斬殺掉諸葛瞻，驚慌失措的劉禪選擇了投降。當消息傳到永安時，長江沿岸防區的長史等官吏紛紛棄城出逃，城內更是人心惶惶，當地許多豪族引發騷亂。羅憲當機立斷，斬殺為首的作亂者，這才讓永安城內的百姓安定了下來。
公元263年，鄧艾偷襲陰平，諸葛瞻大敗。吳國並沒有及時發兵救援，後來鄧艾兵臨成都，劉禪不戰而降，蜀國滅亡。這時蜀國的永安(白帝城)還沒有落到魏國手中，吳國派盛曼，打著救援的旗號，去永安勸降並許下了優厚的條件。但沒想到永安太守羅憲不僅不投降，反而向魏國上交降表。吳國皇帝孫休大怒，派陸抗和步協領十萬大軍，圍攻永安城。羅憲拚死抵抗，整整倆年，城中糧盡，瘟疫盛行，到處都是傷兵。但是他一直堅持著，直到魏國解了他的圍。那麼羅憲為什麼不向東吳投降呢?不是說要連吳抗曹嗎?為什麼要向滅亡它的國家投降?
成都陷落的消息傳到永安之時，永安城內立即炸開了鍋。城內老百姓發生了騷亂，許多官吏甚至棄城逃走。羅憲斬殺一人，才安定了城內局面。此時羅憲並沒有因為城中混亂、國家滅亡而亂了陣腳。羅憲還在繼續等待消息，直到鄧艾和鍾會都死於亂兵之後，羅憲才下定決心投降曹魏。
原來在魏國攻打蜀國的時候，曾經的盟友東吳自然也閒不住，當然他們並不是要策劃去救援蜀漢，而是想要從這次戰爭之中撈取一些好處。在得到劉禪已經出城投降的確切消息之後，吳國就派遣大將盛曼率領大軍兵臨白帝城之下。雖然據史料記載。吳國這個舉動是要「援助蜀國」，但是實際上卻想趁火打劫，圖謀攻佔白帝城。而面對這種腹背受敵的情況，羅憲卻拒絕了盛曼的救援請求，並且對吳國使者說：「我們蜀國和吳國本來是唇齒之邦，現在蜀國已經滅亡，吳國非但沒有表現出救援蜀國的誠意，卻還要率領大軍染指本不屬於吳國的領土，實在是令人感到心寒。我寧可投降魏國，也不做吳國的階下囚。」於是羅憲就向司馬昭寫信，表示了歸順的誠意。