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蜀漢章武三年(公元223年)，漢昭烈帝劉備病逝於白帝城。
臨死前，劉備托孤於諸葛亮，不但交代後主劉禪對諸葛亮要「事之如父」，還說出了「嗣子可輔，輔之;如其不才，君可自取」這樣的話語。
看似誠懇，可劉備到底是皇帝，不會一味地相信任何臣子，他也不希望在蜀漢政權中出現一個曹操式的人物。
於是，劉備給諸葛亮找了個副手，也就是李嚴.
最重要的是，劉備是讓李嚴掌控兵權，而不是諸葛亮：「嚴與諸葛亮並受遺詔輔少主。以嚴為中都護，統內外軍事，留鎮永安」。
這個安排就值得說道說道。
一：劉備為何不讓諸葛亮掌管軍事?
首先當然是不希望諸葛亮的權力過大，大到君權不能制。
這是常規操作，並不讓人意外，同時代的曹魏和東吳的皇帝們在臨死前交班時，也不會只找一個輔政大臣。
其次，劉備不太看好諸葛亮的軍事能力。
歷史不是演義，演義中，劉備自得到諸葛亮輔佐後，大事小事都要問他，進行戰爭前，都要讓諸葛亮先謀劃一番。
但在歷史上，劉備生前，除了把他從荊州調往益州時隨軍，從來沒有讓諸葛亮參與過軍事指揮。
劉備有自己的識人和用人標準，他給諸葛亮的定位是內政人才。
從他一直以來使用諸葛亮的方法上也能看出來，基本上就是劉備出外征戰，諸葛亮在後方搞經濟，搞後勤。
再次，劉備或許擔心諸葛亮不顧一切的北伐。
劉備初遇諸葛亮時的考核中，是以《隆中對》完成的，而《隆中對》的核心就是北伐復興漢室。
這當然是劉備願意追求的奮鬥目標，也是諸葛亮的奮鬥目標，但在劉備病逝前，這個目標已經是遙不可及了。
荊州丟失，劉備本人兵敗夷陵，關羽、張飛、黃忠、馬超等離開人世，蜀漢積攢下來的精銳軍隊和財力消耗殆盡。
劉備不是傻瓜，他也能看出《隆中對》中的戰略目標已經是虛幻，至少在短時間內，蜀漢無法恢復元氣。
可諸葛亮是北伐的提出者和規劃者，劉備不能不考慮到諸葛亮的心態。
如果諸葛亮軍、政一把抓，即使不對皇權有什麼不好的心思，可他要是為了執念，憑借蜀漢薄弱的實力去強碰曹魏，對蜀漢也是一種災難。
臨死前的劉備，要考慮的是如何讓蜀漢生存下去，而不是盲目的北伐。
於是，劉備讓諸葛亮成為輔政之首，卻不讓他掌軍。
至於北伐和復興漢室?劉備臨死前，提都沒提。
二：劉備為何讓李嚴掌管軍事?
李嚴其實是劉備突擊提拔的，在劉備病逝的前一年，即蜀漢章武二年(公元222年)，劉備任命李嚴為尚書令。
尚書令其實也是丞相，和諸葛亮擔任的丞相一職，在地位上是平齊的。
不管誰做尚書令，本身就是要和丞相諸葛亮分權和互相制衡的。
劉備選擇尚書令的人選，一直是煞費苦心，擔任者不僅要能力突出，能有跟丞相互相制衡的資格和實力，還不能是出身益州本土豪族。
因為，蜀漢政權在三國中，是唯一的一個由外來勢力掌權的政權，一堆北方人加一堆荊州人，壓著一堆不怎麼服氣的益州人。
所以，不能讓益州人成為政權的核心領導官員，否則，他們在有權後，很容易聯合起來，把外來勢力趕出去。
但又要照顧到益州人的情緒，選擇的核心層的官員也需要和益州關係深厚。
在李嚴之前，蜀漢政權中，擔任這個職位的是法正和劉巴。
法正是雍州人到益州為官。劉巴是荊州人到益州為官，他們都不是益州土著，又都在益州有一定的資歷。
同樣，李嚴也是如此，他是荊州人到益州為官，在益州「復有能名」，混得也不錯。
在劉備謀奪益州時，李嚴還是主動投降的那一批，也比較值得信任。
而且，李嚴最讓劉備看重的就是，他的軍事能力很不錯。
在《三國誌·李嚴傳》中，就記載了李嚴被提拔為尚書令之前，有過的兩次比較顯眼的軍事指揮戰例：
二十三年，盜賊馬秦、高勝等起事於郪(同淒音)。合聚部伍數萬人，到資中縣。時先主在漢中，嚴不更發兵，但率將郡士五千人討之，斬秦、勝等首。又越巂夷率高定遣軍圍新道縣，嚴馳往赴救，賊皆破走。
這兩次戰例讓劉備對李嚴刮目相看，認定了他是一個在軍事上面有相當才幹的人才。
相比起諸葛亮在劉備麾下時，軍事上的才幹毫無顯現，劉備更相信有實際戰例支撐的李嚴能管好軍事。
所以，劉備在托孤時，委任李嚴為副，並主掌軍事。
三：諸葛亮掌政，李嚴掌軍，劉備到底想達到什麼目的?
劉備在選擇用李嚴掌軍的同時，也在考慮蜀漢政權之後的路該怎麼走?
北伐肯定是不行的，前面也說了，蜀漢的底子已經消耗沒了，北伐毫無希望，只能慢慢的恢復元氣，再考慮以後的事。
因此，劉備認為，蜀漢政權未來在軍事上是以防守為主，先守住不讓曹魏和東吳打進來，然後集中精力發展內政、經濟，修生養息。
這從他雖然安排了李嚴主掌軍事，卻沒有調他去成都，而是讓他駐紮在永安上就能看出來。
蜀漢政權的最大敵人當然是東吳和曹魏，在蜀漢管轄的區域內，防備這兩處敵人的最關鍵地方，一個防曹魏的漢中，一個就是防東吳的永安。
只要這兩個地方守住了，蜀漢政權就可以關起門來安心發展。
在漢中，是由劉備提拔的，擅長軍事的嫡系親信魏延在鎮守，再提拔也擅長軍事的李嚴放到永安鎮守。
這兩人都是劉備從底層提拔的，忠心有保證，軍事能力也經過實踐考驗，可以最大化保證蜀漢的國家安全。
而劉備認為不擅長軍事的諸葛亮，就可以專心在成都輔佐後主劉禪搞內政，搞經濟，搞外交。
四：總結
劉備辛苦一輩子，好不容易打下了三分天下有其一的蜀漢江山社稷，卻因為局勢的變化，失去了進一步的信念。
臨死前，劉備或許醒悟了。
因此，他的托孤，除了防備諸葛亮一家獨大，威脅到皇權外，也在盡力為蜀漢安排後路。
對外的軍事上，讓李嚴和魏延分別在對東吳和對曹魏的最前線主防禦。
內政上，委託諸葛亮輔助劉禪打理，為防止諸葛亮堅持北伐，沒有給諸葛亮兵權。
對劉禪，劉備只要求他：「勿以惡小而為之，勿以善小而不為。惟賢惟德，能服於人。」
絲毫沒留下讓劉禪對外積極進取的交代，還特別叮囑：「汝父德薄，勿效之。」
等於是讓劉禪放棄對外開拓，更不要說搞什麼北伐了。
這才是劉備最完整的托孤想法，徹徹底底的戰略收縮。
只不過，諸葛亮沒這麼想，他對北伐的執念實在太深，或許，這是他出山後一直堅持的信念，實在不願意放棄。
李嚴遠離成都，也給了諸葛亮操作的機會。
最終，是諸葛亮把軍權從李嚴那又拿了過來，集軍、政大權於一身，讓相權凌駕於皇權之上，並悍然出兵北伐。
劉備設想的戰略收縮終究被打破了。
參考文獻：《三國誌》