董卓入京只有小部隊的人為何其他人卻束手無策呢，這是很多讀者都比較關心的問題，接下來就和各位讀者一起來瞭解，給大家一個參考。
外戚陣營、宦官陣營、士族集團，東漢政權就靠這三股勢力支撐著。不過在漢靈帝一死，這三大陣營就開始為皇位繼承權問題鬧事了，於是乎引來了豺狼董卓，領著軍閥陣營霸佔了漢室，進而改變了東漢末年時期的歷史命運。
宦官和外戚的衝突。
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189年漢靈帝自覺命不久矣，將遺詔交給負責守衛皇宮的上軍校尉宦官蹇碩，並且立次子劉協為自己的繼位人。後在漢靈帝乘鶴西去後，把控實權的何太后和自己弟弟何進大將軍，卻要輔嫡長子劉辯上位當皇帝，送劉協渤海王一職。而何進清楚蹇碩手中有先帝的遺詔，而蹇碩也不爽何進要擁立劉辯，雙方是想法設法解決掉對方。
於是蹇碩便召來一眾宦官，共同商議除何計劃。不料此事被何進發現了，何進設計策反殺掉了蹇碩，並且接下了蹇碩的軍隊。事後，士人出身的袁紹跟何進說道，要趁現在大好時機把宦官集團連根除掉。不過何太后並不想把朝廷搞的動盪不安，她要皇權穩固，而何進遲遲未決。
袁紹沒有作罷，他繼續策動何進。說可用大將軍的身份召集天下的豪強們於洛陽共聚，以擴大自己的勢力。一來能夠推翻何太后的掌權，二來徹底清剿宦官勢力。於是抵不住權力誘惑的何進，便接受了袁紹的建議。并州牧董卓、河內太守王匡、并州的刺史丁原和東郡的太守橋瑁，紛紛受何進邀，率軍隊進京，袁紹則帶人嚴密的監控宦官那邊。
宦官和外戚的戰爭
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眼見大勢已去的張讓，便決定帶領宦官們主動跟何進請罪。不過何進不接受，張讓等人是無路可走。何進跟何太后說要誅殺宦官，此話被門外的張讓等人聽見了。於是張讓帶著十幾個宦官備好武器，躲在宮門內埋伏。並且以何太后名義，假傳何進進宮。
何進前腳踏進宮門，就被宦官們給圍了。張讓一干人道：我們和你素無冤仇，你已殺掉蹇碩，為何還要對我等趕盡殺絕?於是便蜂擁而至，殺死了何進。事後，宦官把何進的首級送給尚書，說何大將軍謀反，已被我們正法。董卓的弟弟董旻在何進的手底下做事，見何進一死，他立馬趁機殺掉何進弟弟何苗，於是全盤接受何進的軍隊。外戚集團就此終結。
董卓趁虛而入
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就在宦官和外戚打的正熱火朝天時，受邀入京的董卓還在洛陽城外隔岸觀火，因為彼時他只有三千兵力。不過聽說弟弟董旻的好消息後，他立馬動身，此時恰好撞上剛逃出來的少帝劉辯等人，於是便護駕回洛陽。一到洛陽，弟弟董旻帶著何進的舊部隊立馬歸入大哥董卓帳下。不久後，董卓收穫了呂布，呂布替他殺掉丁原。接受丁原的部隊後，此刻的董卓完全掌控洛陽所有軍力。
為了能夠更好控制京城，董卓廢了劉辯，改立劉協，一手遮天。而他此舉讓袁紹代表的士人集團怒火中燒，董卓為了平息事情，盡力安撫。
首先，他為第二次黨錮之禍殃及的士人平冤，還他們政治清白。讓不少士人得到了重新回到仕途的機會。其次，大批招名士進朝做官。重用遭排擠的蔡邕，擺出親和士人的模樣。最後，董卓讓他們前往各地出任太守州牧，以籠絡地方勢力，譬如對他不服的袁紹任渤海太守一職。如此一來，再加之手中軍隊，董卓的勢力暫時無人能撼動。
為何對董卓束手無策
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袁紹等人不吃這套，畢竟他們骨子裡遵守漢室掌朝政的傳統。關東各地的士人都想要推翻董卓的統治，讓劉辯重回帝位，於是董卓為斷了他們的想法把劉辯毒殺掉。也因這一舉動，徹底的讓雙方撕破了臉。190年討伐董卓的關東聯軍成立，眾人力推袁紹為盟主。
雖然此刻董卓麾下最多五萬兵力，不過這在當時算是一支大軍隊。畢竟各個都是久經沙場的邊境部隊，所以這戰鬥力肯定是無人能敵。而關東聯軍這邊雖然是浩浩蕩蕩，並且人數也不比董卓那邊少。不過他們內部其實是鬥心斗角，各有小算計。唯有孫堅和曹操，是一心反董作戰，其他人不是駐足觀望就是美酒作伴的坐收其利。
因為關東聯軍和洛陽挨得近，於是董卓便遷都去了長安，臨走放下一把火燒了洛陽。一看董卓西撤，關東聯軍便一哄而散了，後沒多久開始了混戰。
這失去了外戚、宦官、士族三大集團的支持，至此，東漢名存實亡。這各方諸侯割據一方的混戰時期，最後衍變成了三國鼎立。