手下人不團結，遇事互相扯皮，嚴重的還會窩裡鬥，成為不安定因素，影響大局。下屬之間要是完全沒有矛盾呢?這也有潛在危機，有句話叫作「自古臣子不鬥，皇帝焉能坐安穩」，下屬團結如一人、如鐵板一塊，上司就有被隔絕、被架空的危險。
管人，調和矛盾和利用矛盾是其中一項重要內容。創業期間，基礎薄弱，百廢待舉，這時候需要部屬們擰成一股繩，互相支持援助，對抗外敵。領導者的工作重點應該放在解決矛盾上，就像救火隊員一樣，哪裡有隱患，就先治理哪裡。
馬超剛歸順劉備時，和關羽、張飛都不太和諧。他和張飛初見是在戰場上，張飛舉著他的丈八蛇矛槍威風凜凜地縱馬過來，喝道：「認得燕人張翼德嗎?」馬超一撇嘴：「我家累世公侯，豈識你這山野匹夫?」張飛當時就沒話了。這只是小小的不愉快，後來馬超歸降，成了一家人，這一節也就過去了。而心高氣傲的關羽，雖沒被馬超打擊過，卻天生和他不對付。葭萌關張飛戰馬超時，關羽正在守荊州。馬超歸順劉備後很受推崇，消息傳到荊州，關羽表示不服氣。他派關平利用入川謝恩之機提出要來與馬超比試高低，搞得劉備十分為難。後來是諸葛亮寫了一封有名的信，才平息了這場風波。諸葛亮的信是這樣寫的：「亮聞將軍欲與孟起分別高下。以亮度之，孟起雖雄烈過人，乃黥布、彭越之徒耳，當與翼德並驅爭先，猶未及美髯公之絕倫超群也。今公受任守荊州，不為不重;倘一入川，若荊州有失，罪莫大焉。惟冀明照。」信中諸葛亮指出馬超雖勇，但也只能與張飛比肩，比關羽還差一層，守荊州責任重大，這個崗位絕對離不開關羽，請關羽深思。關羽對諸葛亮「絕倫超群」的評價很滿意，「將書遍示賓客，遂無入川之意」。
劉備大事未定，不能讓部屬們先爭鬧起來，所以該批評的批評、該安撫的安撫，力求大事化小、小事化了。最起碼不能因之產生內耗，影響戰事。
得了益州之後，劉備有了穩固的地盤，過起了相對安定的日子。地盤大了，部屬也多了，以一人之力管理眾多手下，當然要利用他們之間的矛盾制衡，這時候再有什麼雞飛狗跳，他也就睜一隻眼閉一隻眼了。
諸葛亮與法正是劉備手下兩個最重要的文臣，諸葛亮的長項在政務管理，法正的長項在軍事謀劃，他們兩個若是聯合起來，就沒劉備什麼事了。不過他們兩個也不和氣。當時法正為益州首府蜀郡的太守，又是深受劉備倚重的謀士參謀，所謂「外統都畿，內為謀主」，一時風光無限。法正掌握大權後，曾經對他有過恩惠的人都受到他的照顧，與他有過矛盾的人，他則攜私報復。有人向諸葛亮告發，諸葛亮也在非正式場合向劉備稟告過。劉備只是提醒法正注意方式方法，法正依然如故。
劉備出兵漢中，法正是劉備的參謀，隨軍北上。前方吃緊，劉備讓發兵支援。諸葛亮與從事楊洪商議此事，楊洪說：「漢中是益州咽喉，沒有漢中則沒有蜀國，這麼重要的戰事，所有男兒都應當死戰，連婦孺也要盡力支持前方，發兵是毫無疑問的。」諸葛亮於是暫時任命楊洪為蜀郡太守，楊洪也很爭氣，徵糧發兵，辦得井井有條，爾後從代理太守變成真正的太守。法正失去「外統都畿」的重任，從此權勢大為削弱。這事明眼人一看就知道，這是諸葛亮借發兵給楊洪一個立功的機會，趁機打擊法正。劉備當然也知道是怎麼回事，但他默認此事，這次間接支持了諸葛亮。
對於諸葛亮、法正兩人的「互動」，劉備穩坐釣魚台，讓他們各領風騷。因為要打壓競爭對手，劉備的傾向對他們兩個人都很重要，這正是劉備樂於看到的局面。
帝王們的制衡之術，有落後的一面，也有它的實際意義。其一是可以制約平衡;其二是在做決策時有更多選擇;其三是增加瞭解臣子的渠道，不使上下消息隔絕。所以從古到今，它一直都在被使用著。
美國前總統尼克鬆通過霍爾德曼、埃利希曼、基辛格和舒爾茨四人逐漸將權力集中到自己手下，但同時尼克松也知道，手下這四員大將各有神通，又佔據著關鍵職位，天長日久，他們會不會擅越職權、牟取私利呢?他們的不忠行為不但會使白宮陷入癱瘓，而且一切政治毀譽將記在總統名下，作為肇事者的他們則用不著承擔任何法律責任。尼克松對他們不能不信，但是又不能全信。因此，尼克松在放權的同時也不得不留一手，他在霍爾德曼、埃利希曼、基辛格和舒爾茨之間採取相互牽制的策略，利用他們中間的相互競爭甚至嫉妒來維持他們之間的平衡。
白宮班子運轉近一年之後，查爾斯‧科爾森來到白宮，此人善於察言觀色、領悟上司的旨意，尼克松很快就從他身上發現了新的輔助作用。表面上，科爾森要受霍爾德曼領導，但實際上他是直接向總統負責的。霍爾德曼力圖把這套班子抓在自己手裡，但尼克松常常繞開他，後來連基辛格、舒爾茨和埃利希曼都發現，根據總統的具體指示，科爾森把手伸進了他們管轄的一些重要領域。
人員的互相牽制，維持了權力的平衡。以人治人，是使權力集中的第一法則。