曹操為什麼能控制朝廷?這是很多讀者都比較關心的問題，接下來就和各位讀者一起來瞭解，給大家一個參考。
在曹操的創業前期，他依附於大哥袁紹手下，秘密圖謀著自己的霸業。經過兗州之戰，曹操順利驅逐了呂布，重新坐穩了兗州牧的位置。此時的曹操，也算得上是一方諸侯;和袁紹、公孫瓚比起來，曹操的動作還不足以讓世人為之側目。
直到洛陽城內的形勢突變，讓曹操尋到了機會。他採用謀士參謀毛玠提出的「奉天子以令不臣」的政治策略，主動放低姿態將漢獻帝劉協迎回，就此站在了名義上的制高點。《三國演義》中說曹操「挾天子以令諸侯」，這個說法其實和奉天子之策，有著較大出入。
獻帝東歸——曹操崛起之契機
董卓執政以後，為了躲避關東聯軍的威脅，便將都城強行遷到了長安城。而就在曹操在兗州選擇觀望之時，長安城內的形勢卻發生了一系列的突變。先是董卓被王允、呂布合謀除掉，隨後西涼部將李榷、郭汜又在賈詡的教唆之下，帶兵進入長安殺死了王允，呂布不敵就此出逃長安。緊接著，李榷郭汜兩人為了政權又展開了一場激烈的內鬥。
在此情形之下，曹操令心腹王必進入長安，並暗中聯繫到了昔日舊交丁沖、鍾繇等人。獻帝興平二年(公元195年)，時任黃門侍郎的丁沖、鍾繇等人暗中聯繫到了李榷部將楊奉，打算行刺李榷。事情雖然沒有成功，但楊奉倒戈郭汜的行為，讓兩方人馬再次兵戎相見起來。一方劫持了漢獻帝劉協，而另一方索性便控制住了文武百官。一時間，長安城內民不聊生，滿朝文武苦不堪言。
再次情形之下，漢獻帝劉協終於制定了東歸洛陽的方案。經過一番勢力之間的角逐，再加上曹操派人在暗中斡旋，漢獻帝劉協終於在楊奉、張楊等人的保護之下，順利擺脫了李郭二人的「魔掌」，就此踏入了東歸洛陽之路。
一波三折——曹操身份之轉變
漢獻帝劉協回歸洛陽，引來了不少人的關注。袁紹、呂布等人，都曾有過挾持漢獻帝劉協以圖自立的心思。不過最終堅持下來去做的，還是曹操。早在他穩定了兗州局勢之後，其心腹謀臣毛玠便提出了「豐天子以令不臣」的高明戰略。
據《三國誌荀彧傳》記載：「太祖議奉迎都許，或以山東未平，韓暹、楊奉新將天子到洛陽，北連張楊，未可卒制。」面對曹操此舉，其麾下不少人表示了反對意見。曹操一時拿不定主意，於是便向荀彧請教。後者深知曹操心意，便為他舉了兩個成功典範：「昔晉文納周襄王而諸侯景從，高祖東伐為義帝縞素而天下歸心。」對於毛玠奉天子之策，荀彧表示極力贊同;因為此事一旦成功，便讓曹操在名義上立於了不敗之地。
就這樣，曹操最終令族弟曹洪帶兵前去迎接漢獻帝劉協。不曾想到，曹洪根本沒法靠近漢獻帝劉協。據《三國誌武帝紀》記載「乃遣曹洪將兵西迎，衛將軍董承與袁術將萇奴拒險，洪不得進。」此時的曹操，還沒有讓漢獻帝劉協信任，故而曹洪兵馬被國丈董承帶人攔下了。不過漢獻帝劉協也注意到了曹操的舉動，同年六月，獻帝下詔冊封曹操為鎮東將軍、費亭侯。
儘管逢迎天子的計劃流產，但曹操卻不忘在漢獻帝劉協面前刷一波好感。在受封鎮東將軍以後，曹操便順著這個名義，派人面見獻帝，訴說了自己的感激之情。與此同時，曹操還為漢獻帝劉協以及王公大臣，都送去了一些豐厚物資。這樣一來，曹操在漢獻帝劉協眼中的形象，也愈發良好了。
柳暗花明——曹操心願之達成
就在曹操以為奉天子策略無法完成之時，事情卻出現了轉機。因為漢獻帝劉協回到洛陽以後，其麾下楊奉、韓暹等人見到城中的荒涼景象，也逐漸產生了內訌。儘管曹操之前送過了一些糧食蔬菜，但對於文武百官來說，只不過是杯水車薪。甚至尚書郎以下的朝中要員，都要自己去城外挖野菜充飢。一時間，漢獻帝劉協在此陷入了迷惘和失落。
見此情形，議郎董昭卻幫助了曹操一個大忙。他竟然假冒曹操的名義，給楊奉送了一封信，以此來表示結盟的心意。楊奉得知曹操想要幫自己除掉韓暹，也是大喜過望，於是便在漢獻帝劉協面前支持曹操進入洛陽。漢獻帝劉協本就對曹操的「謙恭」態度表示滿意，見楊奉力挺，於是也同意了這個打算。建安元年(公元196年)八月，曹操正式進入洛陽，終於實現了奉天子以令不臣的戰略。
不久之後，曹操被封為司隸校尉、錄尚書事，並授予節鉞。此時的曹操，最終完成了從地方割據勢力到執掌朝政大權的轉變。在得到天子的認可之後，曹操先趕走了韓暹、張楊等人;隨後又用計打敗了楊奉，將其趕出洛陽。就這樣，漢獻帝劉協便完全的成為了曹操手中的「提線木偶」。曹操政治手段告絕，僅用了簡單幾招便得到了眾多朝臣的支持，最終走出了稱霸中原的第一步。
參考書籍：《三國誌》