《三國演義》中的劉禪是一個蠢笨的昏君,但據《三國誌》記載,在劉禪還是太子的時候,諸葛亮曾對射君稱讚劉禪,射君將此事告訴了劉備,劉備甚為欣慰,說:「丞相歎卿智量,甚大增修,過於所望,審能如此,吾復何憂?勉之,勉之!」就是說,連諸葛亮都認為劉禪智量很大,比想像中還要聰明,那我還擔憂什麼呢?
公元223年,劉禪登基即位,他牢記劉備死前的遺詔「汝與丞相從事,事之如父」,不管大事小事,都要徵求諸葛亮的意見之後才作決定。這也許是陳壽在《三國誌》中批判劉禪沒有主見,「素絲無常,唯所染之」的原因,卻也顯示了年少的劉禪頗有容人之量。他深知君臣失和的危險後果,所以對諸葛亮尤為尊敬和倚重。即便諸葛亮功高震主,而且頗為專橫,他都始終隱忍不發。
劉禪即位的時候年僅十七歲,對執掌國政來說稍顯稚嫩,這時候輔佐他的大任便降到托孤大臣諸葛亮身上。但隨著他一天天成長和歷練,對於國家大事已經有了相當的瞭解,這時候,諸葛亮本應該還政與劉禪,但諸葛亮不放心,還是一個人總攬全局。即便是劉禪帶兵出征的時候,諸葛亮還要派心腹董允率親衛兵監管劉禪,生怕他出什麼差錯。這樣嚴格的監護自然會讓已經漸漸成熟的劉禪不滿,但是他始終沒有爆發,而是一如既往的謙卑恭順,謹守著父親的遺命。
直到諸葛亮去世之後,他才一舉廢除了丞相制度,設立了尚書令、大將軍和大司馬三職互相制衡,軍政事務分開。不獨對諸葛亮如此寬宏,劉禪對待其他大臣也是非常寬厚仁愛的。當時魏延因叛亂被殺,劉禪還是念及魏延先前所立功勞,下旨將其厚葬。
對於諸葛亮窮兵黷武的政策導致的國力衰退,劉禪雖然有心反對,但是鑒於劉備生前訂立的北伐方針和諸葛亮在漢室的名望,劉禪還是忍了。直到諸葛亮死後,他親領國事了,才改變了連年北伐的方略,提出了休養生息的政策。但由於他對於軍隊並沒有絕對的控制權,不敢對急於北伐的將領過分施壓,最終這一政策實施不徹,導致了施政方針的混亂。