蕭何(前257年-前193年)，漢族，沛豐人，早年任秦沛縣縣吏，秦末輔佐劉邦起義。攻克咸陽後，他接收了秦丞相、御史府所藏的律令、圖書，掌握了全國的山川險要、郡縣戶口，對日後制定政策和取得楚漢戰爭勝利起了重要作用。楚漢戰爭時，他留守關中，使關中成為漢軍的鞏固後方，不斷地輸送士卒糧餉支援作戰，對劉邦戰勝項羽，建立漢代起了重要作用。蕭何采摭秦六法，重新制定律令制度，作為《九章律》。在法律思想上，主張無為，喜好黃老之術。漢十一年(前196年)又協助劉邦消滅韓信、英布等異姓諸侯王。劉邦死後，他輔佐漢惠帝。惠帝二年(前193年)七月辛未去世，謚號「文終侯」。
蕭何，生於周赧王五十八年(公元前257年)，年輕時任沛縣(今江蘇沛縣)主吏掾。他平時勤奮好學，思想機敏，對歷代律令頗有研究。蕭何生性勤儉節約，從不奢侈浪費。性格隨和，很善於識人，結交了許多好朋友。
歷史評價
劉邦：「夫運籌策帷帳之中，決勝於千里之外，吾不如子房。鎮國家，撫百姓，給餽饟，不絕糧道，吾不如蕭何。連百萬之軍，戰必勝，攻必取，吾不如韓信。此三者，皆人傑也，吾能用之，此吾所以取天下也。」
鄂秋：「郡臣議皆誤。夫曹參雖有野戰略地之功，此特一時之事。夫上與楚相距五歲，失軍亡眾，跳身遁者數矣，然蕭何常從關中遣軍補其處。非上所詔令召，而數萬眾會上乏絕者數矣。夫漢與楚相守滎陽數年，軍無見糧，蕭何轉漕關中，給食不乏。陛下雖數亡山東，蕭何常全關中待陛下，此萬世功也。今雖無曹參等百數，何缺於漢?漢得之不必待以全。奈何欲以一旦之功加萬世之功哉!蕭何當第一，曹參次之。」
劉盈：「故相國蕭何，高皇帝大功臣，所與為天下也。」
司馬遷：「蕭相國何於秦時為刀筆吏，錄錄未有奇節。及漢興，依日月之末光，何謹守管鑰，因民之疾奉秦法，順流與之更始。淮陰﹑黥布等皆以誅滅，而何之勳爛焉。位冠腢臣，聲施後世，與閎夭﹑散宜生等爭烈矣。」
班固：「蕭何、曹參皆起秦刀筆吏，當時錄錄未有奇節。漢興，依日月之末光，何以信謹守管龠，參與韓信俱征伐。天下既定，因民之疾秦法，順流與之更始，二人同心，遂安海內。淮陰、黥布等已滅，唯何、參擅功名，位冠群臣，聲施後世，為一代之宗臣，慶流苗裔，盛矣哉!」
曹操：「蕭何、曹參，縣吏也，韓信、陳平負污辱之名，有見笑之恥，卒能成就王業，聲著千載。」
司馬昭：「昔蕭何、張良、霍光，鹹有匡佐之功。」
荀勖：「昔蕭曹相漢，載其清靜，致畫一之歌，此清心之本也。」
陸機：「堂堂蕭公，王跡是因。綢繆睿後，無競維人。外濟六師，內撫三秦。拔奇夷難，邁德振民。體國垂制，上穆下親。名蓋群後，是謂宗臣。」
葛洪：「鄧禹馬援田間諸生，而善於用兵;蕭何曹參不涉經誥，而優於宰輔，爾則知人果未易也。」
應詹：「昔高祖使蕭何鎮關中，光武令寇恂守河內，魏武委鍾繇以西事，故能使八表夷蕩，區內輯寧。」
朱敬則：「蕭何之鎮靜關中，寇恂之安輯河內，葛亮相蜀，張昭輔吳，茂宏之經理琅琊，景略之弼諧永固，劉穆之眾務必舉，揚遵彥百度惟貞，蘇綽共濟艱難，高熲同經草昧，雖功有大小，運或長短，鹹推股肱之林。悉為忠烈之士。」