漢獻帝劉協是東漢最後一位皇帝，他當皇帝以來沒有做過一天的主。漢獻帝劉協悲慘的一生源於一個人，這個人便是董卓。董卓是東漢末年擾亂天下的罪魁禍首之一，他帶兵進京把持了朝政並且廢掉了漢少帝極大地削弱了朝廷的力量。
在董卓恐怖的統治下漢朝臣民人人自危。不過多行不義必自斃，失道寡助的董卓最終死在了呂布的手上。刺殺董卓的人雖是呂布，但這一切的幕後主謀卻是王允。董卓把持朝政以來殘害忠良、魚肉百姓，他的死訊傳出之後長安城內的士卒都高呼萬歲，百姓聽聞董卓死後載歌載舞，士大夫則奔走相告互相慶祝。
布應聲持矛刺卓，趣兵斬之..........馳繼赦書，以令宮陛內外。士卒皆稱萬歲，百姓歌舞於道。長安中士女賣其珠玉衣裝市酒肉相慶者，填滿街肆。《後漢書 董卓傳》
董卓之死給東漢王朝的復興帶來了希望，從漢靈帝去世以來朝廷上先後上演了宦官、外戚、權臣相互爭權廝殺的慘劇。董卓死後，外戚和宦官、權臣都不復存在了。朝政掌握在了王允等士大夫的手中，王允這個人品行高尚而且心存漢室。這樣的人主持朝政應該說是再好不過了，不過我們知道在董卓死後天下的形勢非但沒有好轉反而更加混亂不堪。王允本人也在動盪的局勢中丟掉了性命，那麼王允殺掉董卓之後為何沒能完成興復漢室的使命呢?
王允對董卓的餘部處置不當是導致局面更加混亂的直接原因。董卓死後西涼軍群龍無首，董卓的部將李傕、郭汜等人都在焦急地等著朝廷方面的消息。王允是個嫉惡如仇的人，他對董卓的餘部沒有什麼好感。當時有人建議王允派素有威望的大將皇莆嵩統領西涼軍穩住李傕、郭汜等人，然後讓西涼軍駐紮在陝地以示朝廷安撫西涼軍的誠意。
王允認為以袁紹為首的討董關東軍才是可以信任的軍隊，如果拉攏西涼軍就會讓關東軍失望。李傕、郭汜等西涼軍將領曾助紂為虐做了很多喪盡天良的事情，王允對這些人恨不能趕盡殺絕所以對他們談不上信任。於是王允便執意要解散西涼軍，這樣一來就把李傕、郭汜等人逼上了絕路。
董卓將校及在位者多涼州人，允議罷其軍。或說允曰：「涼州人素憚袁氏而畏關東。今若一旦解兵，則必人人自危。可以皇甫義真為將軍，就領其眾，因使留陝以安撫之，而徐與關東通謀，以觀其變。」允曰：「不然。關東舉義兵者，皆吾徒耳。今若距險屯陝，雖安涼州，而疑關東之心，甚不可也。」《後漢書 王允傳》
董卓死後，李傕、郭汜等西涼將領都成了熱鍋上的螞蟻。這些人遲遲得不到朝廷的安撫，又加上民間流傳王允要殺盡涼州人的謠言。李傕、郭汜都是一介武夫沒什麼頭腦，他們聽到謠言之後嚇得魂不附體立即準備收拾細軟準備跑路。這個時候謀士參謀賈詡提醒他們，丟掉軍隊逃跑幾個官兵就能將他們逮捕，帶著軍隊殺回長安勝負還未可知。李傕、郭汜立即回了神采納了賈詡的建議一不做二不休帶兵打到了長安。
比傕等還，輔已敗，眾無所依，欲各散歸。既無赦書，而聞長安中欲盡誅涼州人，憂恐不知所為。用賈詡策，遂將其眾而西，所在收兵，比至長安，眾十餘萬。《三國誌 魏書 董卓傳》
李傕、郭汜一路上招納董卓的餘部，等到達長安時西涼軍竟然發展到了十多萬人。而王允這邊能用的大將僅有呂布，而且守備長安的軍隊戰鬥力和西涼軍相比力量懸殊。這時王允已經做好了隨時為國殉身的準備，呂布在西涼軍攻入長安城前便帶著部下逃跑了。呂布出城時呼王允一起逃跑，王允為了保護漢獻帝劉協選擇留在了長安。李傕、郭汜攻入長安後立即將王允及其家族人員處死。
允曰：「若蒙社稷之靈，上安國家，吾之願也。如其不獲，則奉身以死之。朝廷幼少，恃我而已。臨難苟免，吾不忍也。努力謝關東諸公，勤以國家為念。」《後漢書 王允傳》
王允死後，朝政再次落入了西涼軍閥的手中。不久之後李傕和郭汜之間產生了矛盾，西涼軍自相殘害天下的局勢則比董卓死之前變得更為混亂。王允對西涼軍的態度導致漢室的復興愈加艱難，那麼王允為何不願意特赦西涼軍呢?他執意要解散西涼軍的真實想法是什麼呢?
從史料的記載來看，王允一直都將關東軍視為漢室正義之師。所謂的關東軍，就是以袁紹為首的討伐董卓聯軍。王允甚至在長安城破之前還囑咐呂布努力結連」關東諸公「，將來務必要剷除兇惡興復漢室。王允對於袁紹等人是寄予了厚望，他認為這些討伐董卓的諸侯們都是心存漢室的忠良。王允正是因為有了這樣的想法才不願意去拉攏、寬恕董卓的餘部，但他不知道的是」關東諸公「們早已心懷不軌不是忠善之輩了。
當初袁紹阻止關東聯軍討伐董卓時，各路諸侯明爭暗鬥都不過是想借這一次的軍事行動給自己謀取最大的利益。真正賣力打董卓的只有曹操、孫堅，這兩位英雄在當時實力都不強。這次討董軍事行動並沒有讓董卓傷筋動骨，只是逼迫他挾持漢獻帝劉協遷都到了長安。
事實上正是這次關東軍討伐董卓的軍事行動，讓地方州郡長官成為了名副其實的諸侯。各州郡長官名義是討伐董卓實際上卻是趁機招兵買馬擴張地盤。以袁紹為例，討伐董卓之前他的官職不過是渤海太守。討伐董卓時，他憑藉著顯赫的出身成為了關東軍盟主。討伐董卓期間袁紹實力驟增，冀州牧韓馥甚至因為懼怕袁紹便拱手將冀州讓給了袁紹。其他的關東軍諸侯大都在這次討董軍事行動中壯大了實力，之後他們盤踞地方成為了一方軍閥。所以從本質上來講這些」關東諸公「和董卓沒有什麼區別。
王允身在朝廷之中，他很難洞悉」關東諸公「之間的明爭暗鬥。他僅僅因為」關東諸公「們曾討伐過董卓就單純地判斷這些人是興復漢室的希望。而事實上在董卓把持朝政期間，」關東諸公「都演變成了割據一方的諸侯。此時州郡割據的態勢已經形成，以王允的能力來興復漢室可以說是無力回天了。王允雖然沒能扭轉乾坤，但他不畏強暴錚錚鐵骨的精神也是值得我們讚揚的。